在最近刚刚过去的中秋国庆八天长假期间，两个高加索小国亚美尼亚和阿塞拜疆却打的死去活来。而以促进世界和平为宗旨的联合国却只能不痛不痒地说几句“呼吁双方尽快停火”，直到俄罗斯和土耳其进行斡旋，双方才一度短暂休战。难道这个世界 的国际组织，就这样变成打酱油的吗？
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首先问一个问题：你知道现任联合国秘书长是谁吗？
如果是20年前，大概随便一个看过电视的中国人都知道时任联合国秘书长是科菲.安南。如果是十年前，大概也有八成的中国人知道时任秘书长是潘基文。不过今天，恐怕你不百度的情况下，你都不知道现任秘书长是安东尼奥·古特雷斯。
究其原因，就是联合国在国际政治舞台上越来越酱油，在国际新闻里露脸的机会越来越少，自然你也不知道联合国秘书长是谁了。
为什么会发生这样的变化呢？
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我记得，小时候我还和小伙伴们争论，联合国秘书长和美国总统谁是世界上 的官儿?后来，我还写过一篇高分作文：《假如我是联合国秘书长》，我畅所欲言，假如我是联合国秘书长，我会发挥我“地球球长”的职能，让这个世界不再有战争、饥饿和贫困......
现在想到这件事情，我真是为自己当时的幼稚笑掉大牙，首先，中国公民是没有资格竞选联合国秘书长的。第二，联合国秘书长也不是“正球级”干部，哪有那么大的权力。
联合国秘书长到底是个什么样的官呢？
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首先我们先看一下联合国的组成架构。
联合国是一个由主权国家组成的政府间国际组织（划重点：主权国家、政府），致力于实现持久世界和平，总部设在美国纽约市曼哈顿，联合国总共有个会员国，包括除梵蒂冈以外所有无争议的主权国家。
联合国由六大主要机构组成：
联合国大会（主要的审议机构）：
联合国成员进行议论表决的机构，负责处理选举联合国安理会成员国、根据安理会提议选举联合国秘书长，向安理会提出建议、审查预算等国际事务。大会可以向成员国决议非强制性建议。（划重点：非强制性）
大会实行一国一票制。
安理会（决定对和平与安全的某些决议）：
全称为联合国安全理事会。由五个常任理事国（美、俄、中、英、法， 担任无需选举），以及十个非常任理事国（非常任理事国每次当选后的任期为两年、任期不得连续，每年进行非常任理事国一半席位的选举）。安理会负责世界和平与安全，所做出的决议具有强制性，（划重点：强制性）如维和、禁运等。
安理会实行一票否决制，即五大常任理事国具有一票否决权，任何决议在安理会内部讨论时，只要五常任意一国反对均不能通过。
经济及社会理事会（负责国际经济和社会问题）：
负责国与国之间经济和社会领域的合作。
秘书处（联合国的行政机构）：
行政支持其他联合国机关，例如组织会议、撰写报告与研究以及准备预算案。
行政首长为联合国秘书长，由联合国大会选举，任期五年，可连任一次，是联合国实际上的领导人。
国际法院（国际法的司法机构）：
负责国际争端的司法仲裁，是六大主要机构总部 不在纽约的，位于荷兰海牙。
联合国托管理事会（负责管理前国际联盟托管地）：
实际上已经停止工作。
除了六大主要机构外，联合国还包括世界卫生组织、世界粮食计划署、联合国教科文组织和联合国儿童基金会等附属机构。
至此，我们可以做出分析。联合国秘书长并非“正球级”干部，他事实上只是负责联合国的行政机关——秘书处的工作。说白了就是作为联合国的象征，负责组织各国开会、文书工作（要不怎么叫“秘书”长），但是开会的决议可都是各国综合讨论的结果，而非秘书长的决策。他更不是“地球球长”，无法干涉他国内政。
如果把联合国比喻成一家公司，那么联合国秘书长实际上只是CAO（总行政官），而非董事长。说难听一点，他实际能管理的只有联合国纽约总部和世界各地办事处的联合国员工，出了联合国的办公建筑都没人搭理他。
那么联合国的BOSS是谁呢？
当然是五大常任理事国控制的安理会啦！因为只有安理会才可以做出强制性决议，真正影响国际事务，而五常又是可以 担任、具有一票否决权，所以实际上联合国的决定=安理会的决定=五常的决定。
当然，为了遵循“五大国一致”原则，五常订立一个“君子协定”以平衡五大国的利益：秘书长必须出自非五常国家。
那么，既然联合国秘书长既然并非“正球级”干部，现在联合国越来越酱油化，他有没有责任呢？
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回答这个问题我们就要梳理一下联合国的历史和宗旨，因为在联合国之前，还有一个类似的国际组织：国际联盟。（简称国联）
我们知道，人类在20世纪内爆发了两次世界大战，残酷的战争让人们呼唤和平，于是怎么才能消灭战争，实现世界和平就成为了有识之士的设想。
次世界大战后，当时的美国总统威尔逊就思考这个问题，他认为一战的爆发就是因为各国缺乏沟通和互信——因为一战前人们从来没有想过打世界大战，萨拉热窝事件是因为塞尔维亚人杀了奥匈皇太子，奥匈对塞尔维亚宣战，结果由于欧洲各国错综复杂的同盟关系主要欧洲列强都掺和进来，硬是把一场局部战争打成了世界大战。于是威尔逊设想成立一个前所未有的国际组织，大家有什么争端在一起沟通、开会唠唠嗑，大事化小、小事化了，不久没有战争了吗？
年在一战后的巴黎和会上，国联正式成立，然而具有讽刺意味的事，国联的创始国美国却因为国内盛行的孤立主义造成国会的否决未能加入。国联成立后，曾经解决了一些国际争端。然而1年9.18事变后，国联对于日本入侵中国没有丝毫调控力，日本竟以退出国联作为回应。随后二战的爆发证明国联根本无力制止法西斯的扩张，年国联正式解散，将办公场所和财产移交给联合国。
为什么国联会破产呢？
其实国联的破产，实质是就是巴黎和会后达成的凡尔赛体系的破产。
凡尔赛体系实际上就是一战英法胜利后重新瓜分殖民地的产物，要知道国联存在的时代世界大部分国家还没有独立，是英、法这些帝国主义国家的殖民地。这就是得国联实际上变成了英法控制世界的工具，但是英法在一战中国力也是损耗惨重，所谓“赢得了战争，输掉了和平”，而新崛起的美国拒绝加入，仅靠日益衰落的英法使得国联实际上无力对蠢蠢欲动的德日法西斯进行有效约束。
除此之外国联的制度存在重大的bug，国联实现全体一致原则，决议需由全体成员一致同意方可生效，若有任何成员否决则决议无效。只要侵略者自个投反对票，国联就完全无法采取任何有效措施制止侵略。国联没有自己的军队，靠一纸空文的倡议制止战争的最终成为了幻想。
，国联为了维护世界的“和平”，居然发展成了绥靖主义。以养虎为患的方式，不停地牺牲弱国的利益喂饱法西斯国家，而当日本退出国联后。国联的信用已经破产，许多国家纷纷退出国联，国联的决议也成为了笑话。
而联合国是二战后期，由美国总统罗斯福提出设想，在吸取国联的经验与教训后，正式于年成立。
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那么联合国有哪些特点呢？
国联是建立在脆弱的凡尔赛体系上，而联合国建立在更为稳定的雅尔塔体系上（得名于二战后期美苏英三巨头在苏联小城雅尔塔签订的《雅尔塔协定》）。在雅尔塔体系内，原殖民地国家大部分获得了民族独立，今天除了梵蒂冈之外的所有主权国家都加入了联合国，因此联合国比起国联更为充分体现地体现了世界各国的意志。
雅尔塔会议
联合国实行五大国一致和一票否决原则，五大国美俄英法中是二战中世界反法西斯战争的主要领导国、战胜国，也是世界上仅有的可以合法拥有核武器的五个国家，具有充分的号召力。五大国一致比起国联的全体一致原则更科学，同时一票否决原则又使得避免安理会为一国操纵。
与国联单纯纸面决议不同，联合国可以授权派出维和部队，监督交战、组建庇护安全区等，更具有约束力。
然而，虽然联合国目前并没有像国联那样彻底破产，却逐渐滑向破产的边缘：
1、联合国毕竟本质上是一个调停机构、会议平台，而非世界政府。虽然联合国成立后并未发生世界大战，然而联合国在调停局部战争及其国际热点问题，从 、越南战争、海湾战争、科索沃战争、阿富汗战争到伊拉克战争，联合国的调停都是及其失败的，至于核扩散、国际裁军、战略导弹限制等问题上，联合国做的也是差强人意。
2、世界各国也发现，联合国的沟通效率、约束力很难满意，于是与其把希望寄托于联合国，还不如自己“私下建小群”，于是我们看到诸如G7、G20、TPP这样区域性的国际组织愈发强大，联合国被不断边缘化。
3、联合国毕竟是美国操纵成立的，总部也设在美国。同时美国也是联合国经费 的提供国（联合国没有自己的产业，完全依赖世界各国的经济捐助），美国的“单边主义”一直与联合国精神发生冲突。早在 ，美国就以联合国名义成立了“联合国军”，在海湾战争、科索沃战争都拿到了联合国的授权。而发动伊拉克战争干脆绕开联合国。自特朗普上台以来，美国甚至以断供联合国经费为由，要挟联合国。
4、联合国是建立在二战后的雅尔塔体系基础上，然而，像德、日、巴西、印度这种新兴国家，却因为政治原因拿不到安理会常任理事国的席位，他们因此认为这是十分不公平的。德国总理默克尔就声称：“我们需要改革联合国，联合国必须持续改变，以应对21世纪的全新挑战，我们德国已经准备好了承担责任。”日本前首相安倍晋三在任期间，也不断想让日本也挤进常任理事国。
5、联合国的成立，实际上使得加入联合国身份成为实现主权国家的 途径。（这也是台湾一直谋求加入联合国的原因），这使得主权不容侵犯成为公理，抑制了吞并侵略。然而，这个途径既是保险箱，也成了紧箍咒：特别是中东、非洲的很多国家，所谓的主权国家完全是按照前殖民地、托管地的边界乱画一气（因为在欧洲殖民者入侵前，他们并没有民族国家的概念），很多民族被画进一个国家，一个民族分属多个国家。这就使得民族、宗教矛盾极其尖锐。而在联合国体系下，这个问题却是几乎无解的——因为乱画的疆界反而在联合国体系下主权合法化，一个主权国家只有一个席位。因此，为了争夺领导权，只能爆发内战打个头破血流，苏丹内战、科索沃战争、叙利亚战争、亚美尼亚和阿塞拜疆的冲突，都是同理。
非洲国家的地图几乎全是原殖民宗祖国按照势力范围以经纬度为界限粗暴笔直划分，无视山脉、河流、民族、宗教，造成了极大的矛盾
苏联解体后高加索地区犬牙交错的领土争端
6、与此同时，联合国秘书长本人的威望也愈加下降，在安南时代，年安南曾冒着危险亲自到巴格达与萨达姆会面，萨达姆甚至说道：“我从来不与联合国的人一起抽烟，你是一个例外。”当美国年绕过安理会擅自发动伊拉克战争时，安南公开批评美国发动战争不合法。
而潘基文在任期内为了解决叙利亚危机，他多次打电话给叙利亚总统，但都遭到拒绝。
年，潘基文公开批评美国欠联合国8亿多美元会费，引发白宫激烈反弹后，又专门道歉。一位来自非洲国家的外交官称他为一个只对美国说“是”的人。
现任联合国秘书长安东尼奥.古特雷斯，曾是葡萄牙共和国总理、联合国联合国难民署高级专员，自从他年上任后，除了主持联合国日常工作、抱怨美国拖欠联合国会员费、继续主张各国接受难民、谴责地方冲突外，几乎没有做什么工作。
联合国的力量越来越小，声音越来越微弱，联合国没有能力停止任何一场战争，没有能力改变任何一个区域的乱局，没有能力维护事关人类命运的气候协定，没有控制住新冠疫情，更没有能力阻止美国不停退群撕毁协议。
不过，联合国秘书长毕竟不是“正球级”干部，面对形势多变的世界局势。未免有点强人所难。未来，联合国的命运、地球的命运，我们准备好了吗？
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